高校深化创新创业教育改革的困境与策略
郭涛
（许昌学院，河南许昌 461000）
摘要：当前高校创新创业教育存在观念困境、策略困境和方法困境，创新创业教育观与办学定位需吻合，统筹协调、分工协作的运转机制待优化，深化改革的方式方法待创新。创新创业教育改革亟待突破困境、向纵深推进，需要凝集共识、协调运转，其过程需要优化教育体系，深化纵横双向人才培养体系，搭建全程化实践平台，促进专业教育与创新创业教育、理论教育与实践训练融合。
关键词：创新创业；困境；策略
深化高校创新创业教育改革是实施创新驱动发展战略、推动经济升级的迫切需要，是提高高校人才培养质量、促进毕业生更高质量创业就业的重要举措。近年来，全国高校不断加强创新创业工作，深化创新创业教育改革，取得了积极进展。但因为受到观念、机制、资源等诸多因素的影响和制约，创新创业教育存在不少不容忽视的问题，阻碍了高校创新创业教育走向深入。创新创业教育作为创新型人才培养的有效途径，亟待突破困境，向纵深推进。
1 高校创新创业教育改革的现实困境
1.1 创新创业教育实践的复杂性与理论研究浅层次的矛盾
不同类型的高校人才培养定位不同，人才培养模式各异，课程体系也存在很大差别，其创新创业教育必然不会是一种模式。创新创业教育实践具有现实复杂性，但这种复杂性还没有被完全认识清楚。譬如：虽然学校对创新创业教育普遍比较重视，但对创新创业教育理论的研究不够，在相关政策和制度制定上缺乏理论支撑；虽然教师能够认识到创新创业教育本质上是一种素质教育，重点培养学生的创新创业意识和能力，但对创新创业素质内涵的理解和把握不够准确；教师自身缺乏创新创业经历，擅长对学生专业知识和专业技能的教育培养，指导学生创新创业实践、引导学生转化创新创业成果的能力不足。如果缺少正确的理论指导，创新创业教育改革就必然会走弯路。
1.2 人力资源需求差异化与创新创业教育同质化的背离
全国高校都在积极地探索创新创业教育，寻求建立一个教育手段相互包容，并使学生、学校和社会三者利益得到统一的可持续发展的教育模式。但是，社会对人力资源的需求具有多样性和差异性，不同时间、空间范围内的产业、行业、单位对人力资源的需求也不尽相同，既需要从事理论研究的学术型人才，也需要从事应用研究和技术应用的应用型人才，还需要一大批掌握熟练操作技术的技能型人才。但目前高校创新创业教育存在同质化的倾向，一流学术型大学、普通应用型本科高校和高职高专院校的创新创业教育几乎都是同一模式，这显然无法满足人力资源市场的需求。
1.3 创新创业教育与专业教育、理论教育与实践训练融合的障碍
创新创业教育不仅是理论与概念的教育，更是促进学生在实践过程中，经历知识与技能的融合、理念与现实碰撞的教育。创新创业教育不能脱离专业教育单独存在，必须与专业教育融合，融入人才培养的全过程。如果缺少专业教育的支撑，缺少实践教育平台，学生创新创业能力的培养必将沦为空谈。但是，目前高校的人才培养仍然是以专业教育为主、创新创业教育为辅，创新创业教育与专业教育相互脱节、“两张皮”的问题依然突出，创新创业理论教育与实践环节割裂的现象依然存在。
1.4 高校创新创业教育体系建设与资源整合的阻力
创新创业教育是一个复杂的系统工程，需要学校多个部门和各二级院系相互配合、共同推进。但在实际实施的过程中，往往缺乏系统的、一以贯之的政策保障、组织机构保障、资金保障等，各部门各自为政现象严重，达不到创新创业教育的综合施教效果。高水平创新创业师资培养缓慢，既具备专业理论知识，又拥有一定的创业实践经验的“双师型”教师非常缺乏，兼职教师在创新创业人才培养方面投入的时间和精力有限。创新创业教育的产教融合、协同育人机制不尽完善，资源利用率低，“政、产、学、研、金、介、用”各系统资源还未得到有效利用。
2 突破困境的关键因素分析
2.1 观念困境：创新创业教育观与办学定位需吻合
高校要破除“观念性障碍”，避免照搬套用，紧密结合自身的办学定位和人才培养目标，结合所处地域的经济特色、产业特色和行业特色，探索实践多样化的人才培养体系。高水平大学应该树立科技创新驱动为人才培养核心的创新创业教育观，综合性大学应该树立以创新创业知识普及为重点的创新创业教育观，应用型大学则应该树立以技术技能应用型创新人才培养为核心的创新创业教育观。各类高校都需要从自身实际出发，努力建立独具特色的创新创业教育体系，实现人才培养与国家战略、行业发展、区域经济等的紧密契合和良性互动。
2.2 策略困境：统筹协调、分工协作的运转机制待优化
深化高校创新创业教育改革不应拘泥于传统的行政管理模式，要探索符合创新创业教育需要，各级各类支持系统相互联动、高效优质的服务和管理体系，保障学校创新创业教育的有效开展。
一是要加强对创新创业工作的统一领导。高校要成立大学生创新创业教育工作领导小组，负责统筹协调创新创业工作中的重大问题。各学校也可以根据实际情况，成立创新创业教育中心或创新创业学院，由主管校领导牵头，教务、学生、科技、团委、就业等部门共同参与管理，协同推进创新创业工作。
二是要有效整合创新创业教育资源。创新创业教育资源既包括人力资源和知识资源，也包括物质资源。高校要加强校地校企合作，引入政府、行业、企业、社会、校友等多方资源，破解创新创业工作中的师资、资金、基地等方面的难题，为推动学校创新创业教育发展提供人力。可以选择与行业协会合作，成立行业支持系统，在行业企业建立教师培养和学生创新创业实践基地；鼓励教师到行业企业挂职锻炼、参与课题研究，提高教师的实践工作能力；引入行业资格证书，把行业培训引进校园，加强创新创业教育培训；挖掘社会资源，聘任成功企业家、职业经理人、创业校友等担任学生创业导师；积极争取政府支持、企业投入、社会捐助等渠道，建立大学生创新创业教育基金，为创新创业教育持续开展提供经费保障。
2.3 方法困境：创新创业教育改革的方式方法待创新
纵横双向人才培养：深化创新创业教育的新途径。一是要实行校院两级教育，构建纵向人才培养体系。学校层面要发挥资源集聚、统筹调配、普及推广等方面的优势，解决创新创业教育的出口、宏观和共性问题。学校要根据办学定位和人才培养目标，制订完善人才培养方案，做好创新创业教育总体规划，合理设置并统筹理论教学与实践教学。院系层面要发挥积极性、创造性和在学科专业方面的优势，将创新创业教育与专业教育有机融合，解决创新创业教育的成长性、专业性、个性化的问题。院系要依据学科专业特点，开设个性化创新创业课程，组织开展创新创业教育活动，积极推广案例式、讨论式、仿真教学等丰富多样的教学方法，实行多元化、多样化的学习评价和过程考核等。二是要建立协同育人机制，构建横向人才培养体系。学校内部要形成分工协作和合力系统，协调好教务、学生、科技、团委、创新创业等多个横向部门在创新创业教育中的关系和作用。教务部门牵头，修订学校人才培养方案，将创新创业教育融入学校人才培养方案中去，充实第一课堂。科技部门牵头，制定完善有关政策，鼓励学生参与教师科研项目，鼓励教师指导学生科技创新活动，以项目和科研为平台，带动大学生科技创新活动。创新创业学院牵头，开展创新创业通识教育，根据不同年级学生特点和需求，分段开展创业意识和创业精神品质、职业素质培养、职业生涯规划、就业创业准备等富有针对性的教育内容。团学部门牵头，开展创新创业第二课堂教育，抓好学科专业竞赛、创新创业竞赛、创新创业社团等活动，通过项目化、课程化、学分化建设来推进第二课堂活动改革，培养学生的创新创业精神和能力。同时，学校也要强化与政府、科研机构、企事业单位的协同，共同组织举办创新创业论坛、创新创业培训、大学生创业项目推介会等。
“全方位”的实践平台：提升创新创业教育质量的新尝试。通过校地校企合作，与行业企业合作共建创新创业实践基地，搭建创新创业第三课堂平台，开展创新创业实践。依托校外（企业）实践基地、实习实训基地、校企共建实验室等平台，组织学生参与企业实际生产和项目开发，进行生产实习、企业实训及毕业设计，提高毕业生实践能力。成立大学生创业孵化基地，为学生创业项目提供场地、办公设备等硬件支持，扶持学生建立创业团队入驻开展创业活动，培育创新创业实体。设立扶持资金，加强与政府部门合作，建立创业担保贷款服务中心，引入风险投资，为师生创业项目提供资金支持和融资服务。与政府合作共建产业园区，将产业园区作为学校的创新创业实践基地，引导优秀学生创业项目落户，促进学校技术成果产业化，为学生创新创业项目提供更广阔的发展空间。
3 许昌学院深化创新创业教育改革的实践回应
许昌学院作为一所理工为主、多科协调的应用型本科学院，结合学校发展定位，坚持“育人中心、产教融合、创新引领”的创新创业工作理念，构建了独具特色的创新创业教育体系。
3.1 明晰顶层设计，确立了“育人中心、产教融合、创新引领”的创新创业工作理念
许昌学院根据应用型人才培养的要求，牢牢把握“育人”这一核心，以“三个坚持”为核心，明确了以“培养具有创新精神、创造潜能和创业能力的创新型应用技术人才”为目标的创新创业教育改革理念。一是要坚持育人中心。坚持把人才培养作为创新创业工作的中心，把创新创业工作贯穿于人才培养和教育教学各个环节，实现人才培养与科技创新、理论教育与实践教育、创新创业教育与专业教育的融合，促进人才培养质量提高。二是要坚持产教融合。产教融合是应用型人才培养的必然要求，也是创新创业工作的有效途径。学校积极依托当地政府、行业企业和校友资源，聚合社会力量，共同打造创新和育人平台，通过产教融合激发学生的实践探索精神，提升学生的创新创业能力。三是要坚持创新引领，以全方位创新支撑人才培养，以创新项目带动创业发展，通过激发创业热情来实现创新价值，以创新引领、推动和促进创业就业。
3.2 成立创新创业学院，建立健全统筹协调的创新创业工作运转机制
学校在河南省同类高校较早地成立了单独建制的创新创业学院和大学生创新创业中心，在学校创新创业工作领导小组领导下，牵头负责创新创业教育、学生创业指导、创业项目孵化等工作。学校还成立有大学生创新创业工作领导小组，教务、科技、团委、学生、就业等部门主要负责人为成员，各部门按照分工负责具体事项的落实工作，逐步形成职责明确、分工协作、高效运转的运行机制。
学校建立起了“学校主体、政府推动、企业参与、媒体宣传”的长效融合互动机制，共同推进创新创业工作。联合地方政府、企业、金融、媒体等，在创新创业园区建立了公共服务平台，为创业团队提供项目咨询、评估、推介以及企业注册、税务登记、媒体宣传、法律服务、融资服务等“一站式”服务，帮扶优秀创新创业项目实现成果快速转化。注册成立了创新创业发展有限责任公司，设立了“大学生创新创业扶持基金”，探索创新创业工作市场化运作的新模式。
学校整合各类资源打造协同育人的双师双能型师资队伍。依托许昌市的“英才计划”，大力引进高水平创新型人才，凝聚打造高水平科技创新团队；实施了校地人才共建“双百工程”，推进学校与地方和行业人才共建共享；实施了创新创业工作“双团双百计划”，聘请地方知名企业家、行业创业人才等担任创业专家顾问和创新创业导师，为学生提供创业指导服务。
3.3 深化纵横双向人才培养体系，促进专业教育与创新创业教育融合
学校围绕培养以“实基础、强能力、有个性和具有社会责任感和创新精神”为核心的高素质创新型应用技术人才这一人才培养目标，努力构建纵横双向人才培养体系，推进创新创业取得成效。
一方面，多措并举深化纵向人才培养体系。将创新创业课程纳入了人才培养方案，要求学生必须获得不低于4个创新创业学分。实施了“应用型课程建设计划”，要求各专业都积极开设基于行业需求的创新性课程和实践性课程，各门专业课程都要体现和融入创新创业元素，逐渐形成突出创新精神和实践能力培养的专业和实践能力培养。制订了相关政策，支持各学院和专业与行业企业共同开发创新性实践性课程。积极组织开展学科专业竞赛、创业社团活动，并与地方联合开展创业指导活动。通过以上举措，形成了分阶段、分层次“金字塔”式双创教育体系，实现了创新创业教育的全覆盖。
另一方面，校企协同深化横向人才培养体系。加强了与地方重点企业的合作，与地方企业共建协同创新中心和产学研合作基地，加强与企业的协同创新和合作育人，打通行业产业资源进入人才培养体系的通道，深化了课程体系、教学模式、评价方式等教学改革，人才培养方案制订、特色课程开发、实训平台建设、实验实训指导等人才培养的整个环节，都有行业企业的参与，实现了专业共建、资源共享、人才共育、成果共用、多方共赢。与地方合作成立许昌发展研究院，建立了科技信息公共服务平台和产学研合作公共服务平台，联合地方科技、工信、人力资源与社会保障、工商、税务、金融等部门，共同为创新创业团队提供交流机会、科技咨询、专利申请、成果转化、企业注册、贷款融资等服务。
3.4 搭建创新创业实践育人平台，实现创新创业实践全程化
在学校积极引入行业企业的人才、技术、装备等资源，构筑以“一院两中心三园区多基地”为主体的实践平台，实现创新创业实践训练全程化。“一院”是指创新创业学院；“两中心”是指工程技术中心和协同创新中心；“三园区”指许昌大学科技园、大学生创新创业园区和颍川众创空间。学生科技创新基地由教师指导学生开展科技创新项目，与企业共建的协同创新中心也向学生开放，学生团队积极参与教师团队的研发项目；工程技术中心引入企业先进实训技术装备，有多个工程训练平台和产品研发平台，侧重于学生工程能力训练；创新创业中心和众创空间立足于创新创业实践，重点培育学生创业项目；大学科技园以科技企业孵化为主。这一“阶梯式”的实践支撑平台发挥着思维碰撞—双创体验—创业苗圃—孵化加速—创业示范—创客梦工厂—双创产业园为一体的不断升级的创新创业载体作用，实现了创新创业理论教育与实践训练的有机结合。
参考文献
[1]胡桃．国外创新创业教育模式对我国高校的启示[J]．中国大学教学，2013（2）.
作者简介
郭涛，男，博士，副教授，硕士研究生导师，主要研究方向：思想政治教育、高等教育管理。