三、社会力量积极参与

目前，公立医院仍然是国内眼科医疗服务的主要承担者，但是近年来，在促进社会办医的一系列医改政策的支持下，社会资本广泛进入医疗卫生领域，社会办医已成为我国医疗资源的重要组成部分。民营眼科医院的成立一方面弥补了眼科医疗卫生资源的不足，另一方面利用优质民营眼科医院的灵活性，引入了先进的眼科医院管理模式和服务体系。截至2018年，我国医疗卫生机构眼科床位数已达到13万，年门急诊量为1.2亿［12］，根据有关调查报告，民营眼科卫生医疗机构的市场规模占全国眼科服务市场的五分之一。此外，随着生活水平的提高，人们对眼健康管理、特色眼科服务等中高端眼科医疗的需求日益增长，形成了多层次、多样化的眼科医疗服务需求态势，民营眼科的发展可以提升眼科医疗服务资源的整体利用效率并满足城乡居民多层次的眼科医疗服务需求。

随着我国眼健康工作的推进，许多非政府组织积极参与到了中国的防盲工作中。1997年，国家卫生行政部门与国际狮子会共同启动了“视觉第一中国行动”。该项目自启动以来，已实施了三期：项目一期和二期共组派了548批医疗队，开展了503万例白内障复明手术，援建了210个县医院眼科，建立了6个区域培训中心和25个省级培训基地，培训了6万余名眼科卫生技术人员；项目三期开展“2016年前在中国根治致盲性沙眼”项目，进行沙眼的评估、筛查和治疗［13］。

1997年，中华健康快车基金会成立，到2019年底，“健康快车”或者医院行遍全国28个省（自治区、直辖市）的121个地区，停靠187个服务站点，为21万余名贫困白内障患者实施了复明手术。“糖尿病视网膜病变筛查”项目在全国21个省（自治区、直辖市）建立了40家糖尿病视网膜病变筛查中心，帮助235名医生获得国际认证的糖网阅片师资质证书，累计筛查糖尿病患者19万余人，其中筛查出濒临失明的糖尿病患者6 700多名。

国际奥比斯组织从1982年起在中国展开防盲工作，30余年共完成41次飞机医院项目。在32个省（自治区、直辖市）开展230个项目。培训卫生工作者70 000人次，受益人数超过1 700万。

弗雷德·霍洛基金会1998年起着手在中国开展消除可避免盲的工作。20余年来，该基金会的中国项目培训卫生工作者超过30 000人次，为近300万人进行了视力筛查，还为140余万眼病患者提供了手术和治疗。

“亮睛工程”于2004年在香港发起，旨在中国发展可持续的防盲复明工程。截至2018年10月，“亮睛工程”共在全国10个省级行政区设立了30个扶贫眼科中心，完成163 839例白内障复明手术，培训超过140名白内障手术医生。

亚洲防盲基金会一直致力于为亚洲发展中国家开展防盲治盲项目，并于1995年设立中国复明扶贫流动眼科手术车项目，截至2019年，已帮助逾64万名贫困白内障患者成功复明。