一 昆山教育概况

昆山作为一个县级市，拥有比较齐全的教育体系，从学前教育到小学、初中、高中，再到特殊教育学校、中等职业教育等，覆盖了中等及以下的所有教育类型。学前教育以公办和民办幼儿园为主要载体，中小学教育以分立的小学、初中、高中为主，另外，还有小学与初中教育合一的九年一贯制学校，也有兼具初中和高中教育的完全中学。

根据昆山市教育局的统计，2011～2012学年，从幼儿园到中等职业教育等各类学校共152所，开设班级2872个，当年招生40974人，毕业学生30388人，毕业班学生38072人，全体在校学生132885人。各类学校的教职工达到9852人，其中专任教师8050人，占教职工总数的81.71%。

除此之外，昆山还有部分高等教育院校和项目，如正在筹办美国杜克大学的中国分校。

（一）学前教育

近年来，昆山市通过各项举措，积极推进学前教育发展，逐步建立以公益性、普惠性的公办幼儿园为主的学前教育服务体系。在办园体制上，昆山市坚持以政府投入为主、公办幼儿园为主，积极鼓励社会力量举办学前教育。

在政府和各界的大力支持下，昆山的学前教育发展很快，平均每年都会新建4～5所幼儿园。2009年，昆山有幼儿园58所，2010年增加到62所，到了2011年增加到67所。到2013年，全市共有公办幼儿园55所（含集体办园）、民办幼儿园19所，共74所。值得注意的是，新增的主要是集体办和民办幼儿园，体现出社会各界投资发展学前教育的热情。2009年，昆山市拥有地市级优质幼儿园47所，省级优质幼儿园36所；到2011年，地市级优质幼儿园增加到51所，省级优质幼儿园增加到38所（见表1-1）。

从在园幼儿人数来看，每年都增长很快，2009年为27629人，2010年为30853人，2011年达到35832人，两年间增加了29.69%。2009～2011年，昆山市学前三年（3～6岁）的入园率一直维持在100%，在全国率先普及学前教育（2010年，全国学前三年毛入园率达到62.3%，江苏省的学前三年入园率为96%以上）。同时，0～3岁幼儿入园（托）率也已经达到12%。伴随着幼儿园数量的增加，教职工人数增加也很快。从教职工人数来看，2009年共1786人，2010年共2052人，2011年增加到2562人；从专任教师人数来看，2009年为1054人，到2011年就猛增到1558人，两年之间增加了将近50%（见表1-1）。

根据昆山市政府《关于进一步加快学前教育改革发展的实施意见的通知》, “到2015年，学前三年幼儿入园率达100%, 0～3岁婴幼儿早期教育覆盖率达80%以上，教师、保育员、保健人员等各类人员全部持证上岗，在全市建立起布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的0～6岁幼托一体化学前教育体系”。

（二）义务教育

免费义务教育保障机制实施以来，均衡发展成为义务教育的基本使命，是保证教育公平的应有之义。昆山市义务教育的突出特点是越来越走向均衡化和优质化。

昆山市认真履行政府职责，严格落实法律要求，积极探索义务教育“以县为主，城乡一体”的管理体制和实现形式，坚持做到“三个统筹、三个确保”，即统筹教育规划布局，确保城乡义务教育一体发展；统筹教育经费安排，确保城乡义务教育同步发展；统筹师资力量配备，确保城乡义务教育同质发展。

在小学阶段，昆山市采取的措施是把小学尽量都整合到中心校及以上小学，集中力量建设中心校及以上的小学，力求提高教育水平，所以小学数量从2009年的45所减少到2010年的40所，到2011年建成37所中心校及以上小学。在校学生从2009年的43802人，增加到2011年的75600人，三年间增加了72.59%。与此同时，专任教师从2512人增加到3083人，增加了22.73%。

初中学校数量保持稳定，2009～2011年一直稳定在26所左右。在校生数量变化不大，2009年为21627人，2010年为21804人，2011年为23230人，两年中只增加了7.41%。专任教师数量同样变化不大，从2009年的1782人增加到2011年的1804人，只增加了1.23%（见表1-2）。

昆山市为了保证乡区学校生源，严格限制择校行为。教育部门认真执行优质普通高中招生分配制度，2009～2010年，四星级普通高中招生名额分配到各初中的比例分别为70%、70%和75%。义务教育阶段择校生的比例控制在10%以内。经过多年努力，乡区义务教育发展水平得到明显提升，基本形成了“教师进得去、稳得住，学生留得住、学得好，学校有生气、有效益”的良好局面。

为了保障社会弱势群体学生接受教育的权利，对贫困学生和特殊教育儿童都有专门的政策帮扶。在全面实施免费义务教育的同时，建立健全帮困助学机制，广泛开展爱心助学活动，昆山市贫困家庭子女义务教育入学率和巩固率均达100%。在2012年上半年共有75所学校的300多名学生接受各类资助，总额为16.2万元。为了保障残障儿童少年都能接受免费教育，从2010年起，特殊教育学校在全省率先实行“零收费”。目前，全市共有接受义务教育的“三残”儿童少年455人，入学率达99.56%。

（三）高中教育

昆山市的高中教育在苏州乃至整个江苏省都名列前茅，发展态势比较平稳。从2009年到2011年，高中学校一直是6所，其中公办5所、民办1所。2009年，昆山市拥有三星级以上高中5所；到2010年，三星级高中当中有2所升格为四星级。这说明高中数量虽未增加，但基础设施、教学质量等方面都有了提高（见表1-3）。

高中在校学生人数呈现轻微下降的态势，2009年在校学生为12337人，2010年减少到11968人，到2011年，又进一步下降到11359人，两年间下降了7.93%。深入高中学生内部构成来看，外来工子女却呈现快速增加的态势，2009年外来工子女在昆山的高中就学的为1308人，2010年增加到1680人，而到了2011年则猛增到2460人，两年间增加了88.07%。

通过这种对比可以发现，在外地人到昆山享受较好的教育资源的同时，昆山本地人在昆山读高中的人数实际上是在快速下降，原因不外乎两个：一是计划生育政策的作用，少子化现象明显，导致适龄学生数下降；二是昆山本地人的家庭条件较好，有不少家长把孩子送到上海、南京等地就学，以便享受更加优质的教育资源。

2010～2012年，昆山市高中的高考录取率持续提高。本科第一批录取率，2010年为16.97%, 2011年为17.89%, 2012年迅速超过了1/5，达到了20.18%。本科第二批及以上录取率，2010年为40.67%, 2011年为46.26%, 2012年略有些下降，为45.77%。本科第三批及以上录取率，2010年为72.54%, 2011年为73.48%, 2012年增加了近4个百分点，为77.04%。总的来看，高考、高招各项指标均创历史新高（见图1-1）。

2012年，1名学生获苏州市“李政道奖学金”。中小学生在各类学科竞赛中获省级奖618人次、苏州市级奖970人次，其中1名学生获亚洲物理“奥赛”金牌。单招高考本、专科达线率均为100%，其中单招课改班本科上线率为50.23%。

（四）职业教育及高等专业教育

职业教育是经济社会发展快慢、好坏的晴雨表，是公共教育体系最直接服务地方经济的重要体现。2008年9月，国务院《关于推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》正式公布。国家对长三角区域的发展战略规划由“以制造业为主”逐步调整为“以服务业为主”，这对昆山乃至整个长三角区域，都是一次重要的战略机遇。

目前，昆山经济社会的发展已经走在全国同类城市前列，每年从外地引进各类技术人才2000多人，招收基本劳动力超过5万人，但依然无法满足经济发展的需要。职业教育对于整个昆山产业的发展和转型具有重要的意义，因而加大职业教育在昆山市成为刻不容缓的大事，抓好学生的职业技能培训已成为促进昆山经济发展的必由之路。

昆山市共有中等职业学校4所，近年来在校学生人数逐渐下降，2009年为9813人，2010年为9307人，到2011年降到了8901人，也就是说每年学生人数都减少四五百。教师人数比较稳定，教职工总数一直是600多人，专任教师大致在550人。从毕业生就业率来看，这4所职业学校的就业率都不错，一直维持在98%以上（见表1-4）。

2008年以来，昆山市加大对学校建设的投入，对照《江苏省中等职业学校星级评估标准》，市职业第一中等专业学校、职业第二中等专业学校争创省四星级中等职业学校。市职业第三中等专业学校争创苏州市级电子技术应用示范专业，积极启动省三星级中等职业学校创建工作。到2013年，3所公办职业学校全部达到省级高水平示范性中等职业学校标准，其中第一中等专业学校和第二中等专业学校达到国家改革发展示范学校或国家中等职业教育优质特色学校标准。

职业第一中等专业学校、职业第二中等专业学校在省高水平中等职业学校的基础上力争进一步强化学校基础能力建设，不断丰富内涵，提升综合竞争力，为创建国家级高水平示范职业学校打好基础。职业三中校舍建设工程于2009年8月竣工，做到了内部建设科学规划，设施装备有序落实，努力顺应职业教育培养模式和教育模式的转变；积极落实三星级中等职业学校的创建工程，努力做到强化基础能力、优化特色品牌、亮化环境氛围、细化创建环节，确保创建工作按计划、高标准、有序落实。

2009年昆山市职业教育公共实训中心竣工，现已投入使用，提供给学生专业学习必需的技能实训条件。2011年新建昆山民办模具职业技术学校，办学规模已经达2000人以上。截至2012年，昆山市建设了一批门类齐全、资源共享的公共实训中心和紧缺人才培养实训基地，建成省级实训基地2个、国家级实训基地2个。各实训基地都紧密围绕昆山主导产业和新兴产业的发展需求，逐步实现消耗性实训基地向生产性实训基地的转变。如职业第一中等专业学校建设的国家级机电实训基地，职业第二中等专业学校创建的国家级电子技术（光电方向）实训基地。

目前，昆山市已建成苏州市精品教育专业6个、省品牌和特色教育专业4个、苏州市优秀新教育专业2个。开发一批与新兴产业相匹配的新专业，实现专业结构与产业结构有效对接。他们积极推行校企合作、工学结合、顶岗实习等人才培养模式，加快培养先进制造业、现代服务业和现代都市农业急需的技能型人才和高素质劳动者。中等专业学校毕业生的就业率和专业对口率分别达98%和70%以上。

除了中等职业教育外，昆山还有高等教育项目8个，其中公办院校3所、民办院校4所、科研机构1个。2011年，在校本专科学生19303人；在职教职工1567人，其中专任教师1024人。建有数控、汽车修理、服装、电子、物流、动漫等现代化实训基地，共有实训实验室184个、校外实训基地207个、校企合作单位495个；设有数控技术、模具设计、电子技术应用、计算机技术应用、电子商务、物流管理等本专科专业50余个。2012年，昆山杜克大学（筹）获教育部批准并举行挂牌仪式。