在支撑行业技术进步中图发展
——合肥通用机械研究院案例

一、企业概况

合肥通用机械研究院（以下简称合肥通用院）1956年成立于北京，是隶属于中国机械工业集团有限公司的多专业综合性国家一类研究所。主要从事石油化工、能源、冶金、燃气、环保、国防军工等行业通用机械及化工设备的设计、开发、研制、检测、监理、工程承包和职业教育等，具有工程与设备设计、设备成套与工程总承包、工程与设备监理、产品质量检测、在用设备检验等石化通用机械从研发、设计、质量监控到在用安全保障等全过程的相应资质，研发技术覆盖压力容器与管道、流体机械、包装食品机械及石油装备等领域的20多个专业，自我配套能力强、综合实力居国内前列。主导产品有：石油化工设备（压力容器、压力管道、特材设备等）、流体机械产品研发（制冷空调、压缩机、泵、机械密封、阀门、风机、过滤与分离机械等）、制冷空调试验装置、石化设备和通用机械检测检验，国内市场占有率均处于领先地位。

合肥通用院组织结构包括管理服务部门、专业研究所、院属全资及控股企业三个层次。其中管理服务部门11个，专业研究所13个，院属全资及控股企业12个。2009年，合肥通用院资产总额达11.1亿元，主营业务收入8亿多元，利润总额达8018万元，全员劳动生产率达到21.27万元/人年；现有从业人员1062人，其中科技人员877人。

合肥通用院1969年搬迁至合肥、1999年转制为科技型企业，于2010年更名为中国通用机械研究院有限公司。成立50多年来，历经创建、搬迁重建、发展阶段。1999年转制后，合肥通用院以科研为主导，制造、工程、教育协调发展，现已成为以压力容器与化工装备、制冷空调与环境控制技术、流体机械、包装食品机械以及石油装备等组成的多专业、综合性的中国机械工业集团公司直属的科研院所。

二、企业主要创新活动

1．制订和完善科技发展规划

合肥通用院始终坚持“瞄准国家目标，服务市场需求”的理念指导创新活动。制定了“把合肥通用院建成一个国际知名、国内一流的通用机械行业集产品研发制造、工程设计承包、应用基础研究、行业技术服务与职业教育为一体的特色鲜明的现代大型高新技术企业”的战略目标。

为增强自主创新能力，培养核心竞争力，合肥通用院制定了今后20至30年通用机械装备技术发展的技术路线图，并在此基础上制订通用机械领域的“十二五”装备技术发展规划，积极融入国家、行业和地方各个层次的科技和产业发展规划制订与论证工作；整合现有资源，改革现有的技术创新管理体制，重点培养一支为企业技术创新服务的科技队伍；充分发挥创建创新型试点企业的强大动力，依托地方、人才、职业教育、文化、学术和市场等优势，为创新搭建平台；坚持“国际合作与国内合作”、“原创研发与消化、吸收后再创新”、“引进人才与引进项目”等手段并举的方针，以巩固创新的持续后劲。

2．建立“五位一体”创新管理体系

合肥通用院树立现代企业经营管理理念，并制定了相应的现代管理制度，以科研、开发、工程承包、产品制造（含检验检测）和职业教育五位一体的发展思路，逐步建立集中统一经营和分散经营相结合及目标管理与经济承包相结合的经营管理模式，使合肥通用院的发展目标更加明确、发展思路更加清晰，体制机制更加完善，为全院各项工作的顺利进行提供了有力保障。

为完善用人制度、分配制度和评估制度等激励机制，推进分配制度改革，合肥通用院建立了涵盖技术、管理、工勤3个序列的薪级工资制度，将职工收入与工作绩效紧密挂钩，并出台相关考核办法。制定了《合肥通用机械研究院管理服务部门职工岗位竞聘暂行办法》、《合肥通用机械研究院薪酬制度实施办法(试行)》、《合肥通用机械研究院各类工作人员工作考核实施细则》、《合肥通用机械研究院管理服务部门行政中层干部岗位竞聘办法》等。

合肥通用院还建立了鼓励自主创新的激励机制，加大核心技术与产品的研发与产业化力度，设立了科技成果奖及个人荣誉配套奖励和新产品与核心技术奖，重奖在新产品开发与核心技术自主创新方面做出突出贡献的项目组和个人。为加强知识产权保护，鼓励职工发表论文，设立专项论文和专利奖励基金。为加大自主创新成果转化成产业的力度，扩大新产品的生产规模，在院内设立了每年1000万的新产品开发和产业化基金。通过上述一系列技术创新政策的制定和实施，激励科研人员积极创新、多出成果、快出成果，使得企业的技术创新得以持久、健康地进行。

3．建立健全科技创新体系

合肥通用院确立了重大技术装备研制、重大工程设施安全和节能技术领域的研发目标，以优势专业为依托，推进国家级各类科技创新平台建设，加强国内外合作与交流，建立完备的科技创新体系，提升自主创新能力，引领行业技术进步。

合肥通用院逐步形成了以“国家压力容器与管道安全工程技术研究中心”引领承压设备技术发展、以“压缩机技术国家重点实验室”引领流体机械技术发展的专业格局，并以博士后科研工作站和院士工作站为合作交流和高层次人才集聚的平台；以“国家压力容器与管道安全保障技术创新服务平台”服务中小企业、加大共性关键技术研发、促进产业振兴，以“国际科技合作基地”拓展国际科技合作的渠道、创新合作方式、提升合作层次，以国家和省级产业技术创新战略联盟推动和提升产业整体竞争力、加快创新资源的优化与整合，以1个国际标委会、10个全国标委会主持和参与制定国家和行业标准、规范行业的产品、提高产品的标准化，以3个国家产品质量监督检验中心承担全国众多的产品质量性能、安全、节能、可靠性等认证和检测工作。

合肥通用院十分重视产学研合作，通过高层次的产学研合作联合10余所国内著名高校以及中国石化、中国石油、宝钢、兰石集团大型企业集团积极开展产学研联合攻关、共办博士（硕士）点、提升产学研比率高达80%。联合国内的高等学校、科研院所、大型骨干企业积极组建石化通用机械重大装备设计制造、制冷空调、关键基础件、农产品深加工、压力容器轻型化设计制造等国家级和省部级产业技术创新战略联盟。

合肥通用院通过上述中心、实验室、平台、基地以及产学研合作等多种方式，建立起较完备的科技创新体系。2009年，合肥通用院研发经费投入1.17亿元，占主营业务收入8.01亿元的14.64%，保证了创新工作的持续开展。

4．完善知识产权保护和奖励机制

合肥通用院通过制定和实施知识产权战略，鼓励科研人员申报具有自主核心自主知识产权的专利。完善知识产权管理制度和管理体制，培育知识产权文化，加强知识产权宣传，提高全体员工知识产权意识，促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化，推动企业自主创新步伐。

为了加强专利管理工作，及时保护全院的知识产权，有利于发明创造的推广应用，合肥通用院制定了《合肥通用机械研究院专利管理办法》和《合肥通用机械研究院加强知识产权管理工作的规定》，并由科研管理部管理全院专利工作，专人负责全院专利工作规划、管理规章制度和实施办法的制定，组织协调全院的专利申请、审查、实施，参与组织专利技术的实施，以及专利知识普及和部门专利管理人员的培训工作。

为充分调动全院员工的发明创造积极性，鼓励发明创造，增强知识产权保护意识，提高技术创新能力，合肥通用院还设立了《合肥通用机械研究院论文和专利专项奖励基金》，对专利权属于“合肥通用机械研究院”的国内发明专利进行奖励。与此同时，还制定了修订标准奖励制度，鼓励挂靠的国际、国家和行业标准化委员会制修订国家及行业标准，指导生产实际，规范行业产品，提高产品标准化，让行业企业少走弯路，节约企业成本。

截至2010年，全院拥有授权专利90件，其中发明专利36件，获得计算机软件著作权10件。近3年，合肥通用院制修订国家及行业标准100余项，2009年，被安徽省人民政府授予安徽省“实施技术标准发展战略”先进单位。

5．形成兼备科学家和工程师素质的研发队伍

合肥通用院确立了“建立一支专业结构、年龄结构、知识结构、技能结构合理的创新人才队伍”的人才建设目标。始终贯彻以人为本，为员工创建宽松、和谐的工作、生活环境。

自建立之日起，合肥通用院坚持将技术创新领军人物培养和团队建设相结合，在技术高地上构筑学术高峰、在团队集群中产生领军英才；坚持将以工程问题为背景开展的技术研究和探究工程现象背后的技术原理相结合，培养具有科学家素质的工程师或具有工程师修养的研究员；重视人才成长的“吸引力、竞争力、凝聚力”的和谐生态建设，为专业技术人才提供良好的工作环境和较为优厚的生活待遇，积极为他们提供干事创业的平台和空间；积极采取措施，加大年青优秀人才的培养和使用力度。

截至2010年，合肥通用院拥有高级职称科研人员300余人，其中，博士后、博士、硕士141人。全院职工中有“新世纪百千万人才工程”国家级人选3名，国务院津贴32名，安徽省政府津贴13名，并涌现出全国劳动模范、中国青年科技奖、香港“何梁何利科学与技术创新奖”、全国优秀科技工作者、“安徽省重大科技成就奖”、“五一”劳动奖章和安徽省劳动模范、“三八”红旗手获得者等一大批科技骨干。2009年，合肥通用院的“压力容器与管道安全工程技术研究团队”荣获由中央组织部、中央宣传部、人力资源和社会保障部、科学技术部联合授予的第四届“全国专业技术人才先进集体”荣誉称号。

6．打造“合肥通用”诚信金质品牌

合肥通用院严格执行企业质量管理制度，强调科技人员以顾客为关注焦点的服务意识，强化质量管理，严格遵照“求实求精求质量、更新更优更满意”的质量方针和“科研：技术创新成果国内领先；工程：一次交验合格率90%；生产：民品一次交检合格率95%，军品一次交检合格率98%；服务：顾客满意度93%以上”的质量目标。

合肥通用院坚持在职工中积极开展诚信教育和实践活动，有力地提高了企业的信誉，逐步形成了全院诚信规范和诚信体系。与此同时，合肥通用院将品牌战略纳入企业发展战略当中，在品牌建设方面狠下工夫，秉承“客户需要时，华东地区6小时赶到现场，全国其他地区24小时赶到现场”的技术创新服务承诺，为装备制造业、石化、冶金、钢铁等行业企业服务，进一步巩固和提高了行业地位，提升了“合肥通用”品牌的含金量，实现了经济的跨越式增长。

合肥通用院2008年通过了安徽省首批国家高新技术企业认定，拥有3项国家重点新产品、3项省级重点新产品、7项安徽省高新技术产品、3项安徽省自主创新产品，在压力容器化工设备、制冷空调与通用机械等研究领域，拥有国内一流的核心技术成果和人才队伍，始终保持着国内的领先地位。

7．以企业文化和精神文明构建和谐院所

合肥通用院不断加强企业创新文化建设，倡导诚信文化的核心价值观，在职工中树立正确的价值观、利益观和权力观。坚持以科学发展观为指导，以“合力同行，创新共赢”的文化体系建设为标准，树立“艰苦奋斗、敢为人先、创新发展”的企业精神，营造“进取、向上、勤勉、敬业”的企业文化氛围，打造“合肥通用”创新技术品牌，推进管理创新，提升企业软实力。

合肥通用院通过加强思想政治工作，促进职工队伍的稳定；加强法制教育，提高全体职工的法律意识和法制观念；加强道德建设，大力倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德规范；高度重视职工的合理化建议，近3年职工提出合理化建议数百条，其中绝大多数建议和意见很快得到了落实；创建学习型组织，营造自主创新、奋发向上的企业文化，积极举办职工技术革新、技能大赛、岗位练兵等活动，对职工定期进行技术培训，企业的培训强度（TSR）已达10学时/人年，极大地提高了企业自主创新能力。

合肥通用院将创建学习型组织与工程承包、产品生产、科研开发、职业教育四大主业相结合，营造自主创新、奋发向上的企业文化，提高了企业的科研能力和自主创新能力。

三、企业创新成效

合肥通用院始终坚持自主创新战略，在技术创新平台建设、工程技术研发、人才队伍建设以及技术成果工程化与产业化等方面取得了突出成绩，有力地促进了我国机械行业的科技进步。

首先，合肥通用院2009年主营业务收入突破8亿元，较2008年增幅达40.38%，是2006年的3.34亿元的2.4倍。近3年来，主要承担实施了国家及省部级科研计划项目70余项，主持和参与制定了国家和行业标准100余项，发表论文500余篇，有80多篇被ISTP、SCI、EI等收录，获得省部等各级科技奖励38项。新建设的国家压力容器与管道安全工程技术研究中心被国家科技部评为优秀。新成立了压缩机技术国家重点实验室、国家压力容器与管道安全保障技术创新服务平台和安徽省企业院士工作站，新增制冷与空调技术委员会等4个全国标准委员会。由于创新能力突出，进一步被评为安徽省创新型企业、科技部国家科技合作基地。

其次，合肥通用院为行业中小企业提供研发设计、检验试验、标准化与行业技术交流、技术咨询和推广、人才培养和培训等服务，2009年服务中小企业3000余家，年技术服务收入(60050万元)占年主营收入的75.05%，开办专业技术培训班30期，为行业举办学术报告与技术交流近30场，培训人数近6000人次，向行业转化技术创新成果1000余项，开发新产品（新材料、新工艺）21项。

第三，合肥通用院自成立以来创造了一百多个国内第一，从首台高压容器、首台L型压缩机、首台人造金刚石压机到首台PTA风机、首台两位三通粉体换向阀、首台2000m3乙烯球罐和首台10000m3天然气球罐，合肥通用院为我国的重大装备国产化作出了突出贡献；同时还为国家石化通用机械行业10多个专业领域数以万计的中小企业技术进步提供了坚实的技术支撑，对社会经济发展作出重大贡献。

结语

坚持自主创新，发挥比较优势，是转制院所的生存之本；创新体制机制，加快成果转化，是转制院所的发展之路；服务国家目标，满足行业需求，是转制院所的价值所在。

自从开展创新型企业建设工作以来，合肥通用院制订和完善整体战略规划，建立起现代创新型企业管理制度，促进体制与机制创新，建立、健全科技创新体系，加强自主知识产权保护，加强人才队伍建设，实施自主创新品牌战略，推进先进企业文化和精神文明建设，在技术创新能力、产品创新能力和创新平台能力方面不断提升，探索出了一条“以企业为主体、国家计划和市场需求为导向、科研实力和经济实力同步发展”的转制科研院所走现代企业自主创新发展之路，形成了从技术创新到产业转化互动的良好局面，增强了发展原动力，提升了行业竞争力，发挥了行业带动力，加强了国际竞争力，从而推动了全院科研和经济工作的跨越式发展。合肥通用院现已发展成为集科研开发、工程承包、产品生产、检测检验、职业教育为一体的创新型企业，为促进我国通用机械行业技术进步、提升我国重大技术装备水平和国民经济建设发展做出了重要贡献。