第二节 从韩国的一桩校车事故说起

据报载，一辆载有13个孩子的韩国幼儿园校车发生坠车事故，车子冲到公路3米以下的农田中，发生侧翻。不过，车上无一人重伤。

然而，就是类似的坠车侧翻事故，发生在中国，其结果就完全不一样了。2011年12月12日，徐州市丰县首羡镇张后屯村中心小学，一辆校车由南向北行驶，为避让一电动车，侧翻入伟杰食品厂南路边的一条小沟中。当时，该车核载52人，实载46人。勘查现场发现，事发地水沟深只有1米多，事故车辆有损坏，但并无严重变形，车窗玻璃也没有破碎，看起来发生伤亡的可能性不大。但事实上，这次事故造成12人死亡，11人受伤，其中3人伤势较重，成了意料之外的重大事故。

为什么同样的坠车侧翻事故，会有如此不同的后果呢？

韩国校车事故是由驾驶人疲劳驾驶所致，但这起看起来很侥幸的事故背后，凸显了韩国严格的校车管理和执行制度。自2006年起，韩国《道路交通法》新修订方案开始施行，其中特别重要的一点是校车乘车安全。《道路交通法》规定，校车运送未满6岁的儿童时，必须使用儿童安全座椅，系好安全带，且必须由专人负责看护，如违反规定，罚款3万韩元（约合170元人民币）；韩国还将幼儿园、小学、特殊教育学校、保育所等划为“儿童保护区”，在通过“儿童保护区”时，车辆时速不得超过30千米。并且，校车接送儿童时应有教师、保育员、体育设施管理员等相关保护工作人员一同乘车。该法还规定，路上遇到运送学龄前儿童或学生的车辆停车时，在校车后面或旁边行驶的汽车要先停车，一直等到校车的停车指示灯熄灭、确认安全后再缓慢行驶。校车可以在公交车专用线路行驶，在遇到轻微交通事故时，优先保障校车通行。此外，遇到标明“车内有儿童、幼儿搭载”的车辆行驶时，其他所有车辆不得超车。

在保证校车安全方面，韩国《小学和初中教育法》规定，幼儿园、小学、特殊学校、依照婴幼儿保育法所设立的幼儿保育机构、依法设立的补习辅导机构中，接送年龄未满13周岁学生的机动车辆必须经过严格审核才能使用。校车必须同时符合韩国国家行政安全部规定的11座以上的旅客载运运营车辆（儿童一名当作成人一名看）；外形颜色为黄色；座椅安全带必须适合儿童身体结构特点，可以自由调节松紧度；采用可自由升降活动式的下车口脚踏板，第一级台阶不高于30厘米，第二级台阶不高于20厘米；车辆门窗必须为开放型；车内不得放折叠椅。校车的前部和后部必须各安装两个红色标志灯和两个黄色标志灯，每分钟闪动频率在60到120次。此外，校车挡风玻璃等醒目位置必须贴上规定尺寸和颜色的“儿童保护车辆”标识。

同时，为进一步保证儿童交通安全，韩国国家行政安全部与教育科学技术部、警察厅、民间团体联合制定的《强化儿童保护区域交通安全的对策方案》于2010年5月实施。该方案增加6000处指定的“儿童保护区”，并对在“儿童保护区”内违反交通规则的车辆处以双倍以上罚款；若引发事故，肇事者将被处以重罚，相关行政机构也须对事故承担连带责任。

看看韩国的诸多法律规定与安全保护措施，我们就能明白同样的事故为什么会有不同的结果了，这就是社会文化与法律的功效。