第一章　总论

第一节　学校传染病防控卫生监督概述

一、开展学校传染病防控卫生监督的主要依据

根据学校传染病防控卫生监督依据的性质，分为法律依据和技术依据。

（一）学校传染病防控卫生监督的法律依据

学校传染病防控卫生监督依据的法律、法规和规章较为宽泛，涉及很多卫生监督方面的法律、法规，但应用的频次和处罚的适用性各有不同。在具体的监督执法过程中，法律依据主要有《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国疫苗管理法》等；法规及部门规章主要有《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《医疗机构管理条例》《医疗废物管理条例》《疫苗流通和预防接种管理条例》《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》《学校卫生工作条例》《医疗机构管理条例实施细则》《生活饮用水卫生监督管理办法》《消毒管理办法》《结核病防治管理办法》《公共场所卫生管理条例实施细则》《北京市集中空调通风系统卫生管理办法》《中小学生健康体检管理办法》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等。

（二）学校传染病防控卫生监督的技术依据

学校传染病防控卫生监督的技术依据是指卫生健康行政部门在实施学校传染病防控卫生监督的过程中应当执行和依据的工作规范、标准和要求等，主要有《学校卫生监督工作规范》 （卫监督发〔2012〕62号）、《卫生部教育部关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》 （卫疾控发〔2005〕408号）、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》 （卫办疾控发〔2006〕65号）、《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》 （卫办监督发〔2010〕30号）、《学校结核病防控工作规范（2017版）》 （国卫办疾控发〔2017〕22号）、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》 （教体艺〔2008〕5号）、《游泳场所卫生规范》 （卫监督发〔2007〕205号）、《传染病防治卫生监督工作规范》 （国卫监督发〔2014〕44号）、《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》 （教体艺〔2011〕5号）、《中小学校传染病预防控制工作管理规范》 （GB 28932—2012）、《学生宿舍卫生要求及管理规范》 （GB 31177—2014）、《中小学校采暖教室微小气候卫生要求》 （GB/T 17225—2017）、《卫生监督现场快速检测通用技术指南》 （WS/T 458—2014）、《中小学校教室换气卫生标准》（GB/T 17226—2017）、《学校卫生综合评价》 （GB/T 18205—2012）、《学校及托幼机构饮水设备使用维护规范》 （DB11/T 1497—2017）、《集中空调通风系统卫生管理规范》 （DB11/T 485—2020）、《中小学健康教育规范》（GB/T 18206—2011）、《中小学生健康检查表规范》（GB 16134—2011）、《生活饮用水卫生标准》 （GB 5749—2006）等。由于学校传染病防控卫生监督的内在特点，很多具体的学校传染病防控工作是依靠各种工作规范约束的，因此在实施学校传染病防控卫生监督的过程中，这些工作规范和标准也是重要的监督依据。