第二节 秦朝开创正规漕运

中国古代真正的漕运，酝酿于秦始皇巡幸天下的跋涉途中，起发于秦始皇对四方的经营和开拓的需要。

其一，秦始皇开辟了从渤海绕过长城的海、陆、河兼运，“遂使蒙恬将兵攻胡，辟地千里，以河为境。地固泽卤，不生五谷。然后发天下丁男以守北河。暴兵露师十有余年，死者不可胜数，终不能逾河而北”。北河在今包头市以西，指乌梁素海和乌加河，其地多水泽，又有盐碱，气候恶劣，难以屯田。只好从中原漕运粮秣接济戍守之众，“又使天下蜚刍挽粟，起于黄、腄、琅邪负海之郡，转输北河，率三十钟而致一石。男子疾耕不足于粮饷，女子纺绩不足于帷幕”。[12]按《中国历史地图集》先秦卷，黄县、东莱（腄）在山东半岛面向渤海的一面，琅邪在山东半岛面向黄海的一面。秦人征粮山东半岛，海运过渤海在山海关以北转进北河。海、陆、河交替递运，效率自然很低。30钟才送达1石。钟、斛、斗是春秋战国量器，1钟通常六斛四斗，一石通常十斗，1斛一说5斗，一说10斗，姑且按5斗计，34斗仅送达10斗，其他粮食都消耗在路上了。

其二，整合天下水道，漕运囤积粮食。秦始皇在位，特别关注这一大政。“三十二年，始皇之碣石。……刻碣石门。坏城郭，决通堤防。其辞曰：……堕坏城郭，决通川防，夷去险阻。地势既定，黎庶无繇，天下咸抚。”[13]诸侯割据时代水道阻断不通，决通堤防以便水运。在此基础上，秦人每从济水、鸿沟流域通过黄河运粮关中，或存储于沿河粮仓。其中筑敖仓于河、汴之交，敖仓存粮至楚汉相争时还食之不尽。《史记·项羽本纪》载：“汉军荥阳，筑甬道属之河，以取敖仓粟。”[14]敖山，在荥阳西北，临河临汴，秦人于山上建仓，屯聚黄河、汴水运来之粮。

其三，开曲阿运河，加强对江南的控制和开发。春秋时吴国所开古江南河，从常州、江阴一线入江，接轨邗沟稍觉回远。秦始皇开曲阿运河，从常州、镇江一线入江。曲阿运河凿龙目湖之山，沟通江南运河与长江联系，“龙目湖，秦王东游观地势云：此有天子气。使赭衣徒凿湖中长冈，使断。因改为丹徒，今水北注江也”。[15]迷信色彩，难以掩盖其便于巡幸江南的实用价值。秦始皇三十七年（前210）“十月癸丑，始皇出游。……十一月，行至云梦，望祀虞舜于九疑山。浮江下，观籍柯，渡海渚。过丹阳，至钱唐。临浙江，水波恶，乃西百二十里从狭中渡。上会稽，祭大禹，望于南海，而立石刻颂秦德”[16]。通过曲阿运河进入江南，直达会稽。

其四，开灵渠（见图4-3）于湘水与漓江之间，解决岭南秦军粮饷供应难题。秦始皇二十八年（前219）做出开灵渠的决策，西汉学者叙述其事有言：秦始皇“又利越之犀角、象齿、翡翠、珠玑，乃使尉屠睢发卒五十万为五军，一军塞镡城之岭，一军守九嶷之塞，一军处番禺之都，一军守南野之界，一军结余干之水。三年不解甲弛弩，使监禄无以转饷，又以卒凿渠而通粮道”[17]。清人胡渭考证灵渠来龙去脉甚精：“监御史名禄也。其所凿之渠今名灵渠，在广西桂林府兴安县北五里，又西南经灵州县界，合大融水入漓江。范成大《桂海虞衡志》曰：灵渠在桂之兴安县，湘水于此下融江，融江为牂牁下流，本南下兴安，地势最高，二水远不相谋。秦监禄始作此渠，派湘之流而注之融，使北水南合、北舟逾岭。其作渠之法，于湘流沙磕中垒石作铧嘴，锐其前逆分湘流为两，激之六十里行渠中以入融江，与俱南。渠绕兴安界，深不数尺，广丈余。六十里间置斗门三十六，土人但谓之斗。舟入一斗，则复闸斗，俟水积渐进，故能循崖而上，建瓴而下，千斛之舟亦可往来。治水巧妙无如灵渠者。”[18]兴安县境，湘水北流、漓江南流，监禄于分水岭凿灵渠，引湘水入漓江以通漕运。使北船得以南入漓江，粮饷得以运达岭南前线。所谓用三十六斗门节级蓄水行船，可能是胡渭追述后代（如唐宋）对灵渠的技术改造，不一定是秦人初开灵渠即行之事。

其五，形成分布合理、自成体系的水次仓储，奠定分段漕运格局。关中近畿有咸阳仓、栎阳仓、霸上仓。三仓都在渭河沿岸，是秦朝漕运的终点。敖仓位于黄河与鸿沟交汇处的漕运中心，向东北可由黄河漕运环渤海地区，向东南由鸿沟入淮河，再出邗沟入长江，过长江至江浙。偏远地方，山东半岛有黄腄仓，长江上游有成都仓，收储周围粮食，或过海运北河，或顺江而下，进退自如。秦代的粮仓管理，《睡虎地秦墓竹简·秦律十八种·仓律》言之较详。一般来说，秦代设中央、县和乡三级粮仓，中央仓由治粟内史掌管，县仓由县丞或县啬夫管理，乡仓也有专管人员验收、检查。

秦朝开拓军运的动力是经营四方。西北、西南用兵以陆运支持之，东北和南方用兵以水运支持之。陆路开拓方面：（1）长安至九原直道，秦始皇“三十五年，除道，道九原抵云阳，堑山堙谷，直通之”[19]。穿山越岭、工程浩大，道路宽阔，并行三辆马车，是向西北转运粮食的主要通道。如此浩大工程，只有秦始皇治下的秦民做得成。（2）扬越新道，这是秦始皇平定南越后修建的驰道。南海尉任嚣对赵佗说：“闻陈胜等作乱，豪桀叛秦相立，南海辟远，恐盗兵侵此。吾欲兴兵绝新道，自备待诸侯变[20]。”颜师古注新道曰：“秦所开越道也。”[21]番禺本属禹所划扬州，故称扬越新道。（3）五尺道，通向西南滇池，“秦时尝破，略通五尺道，诸此国颇置吏焉”。[22]路在崇山峻岭中，故宽度仅为5尺。