一、明确县域医共体核心建设目标

一是“双提高”，即“提高牵头医院和基层医疗卫生机构服务能力、提高县域和基层诊疗量占比”，以县域为单位，按照2019年基数，基层就诊率和住院人次占比逐年提升，参保居民县域外就诊比例逐年下降。县域就诊率稳定在90%以上，县域内基层医疗卫生机构门急诊占比达到65%左右，县域转外就医人次数稳步下降。

二是“双下沉”，即“患者下沉和医保基金下沉”，基层诊疗量占比达到60%、医保资金用于基层的份额达到30%；基层诊疗量占比与基层医保额度同步增长。

三是“一缩小”，即“缩小城乡医务人员收入差距”，牵头医院职工和成员单位基层医疗卫生机构职工的收入比值缩小到0.8以下，且基层医疗卫生机构医疗骨干达到牵头医院同类人员收入水平。