二、构建江苏特色的县域医共体建设保障政策体系

在贯彻落实国家县域医共体建设政策要求基础上，2021年2月，经省政府同意，省六部门联合印发《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》。

一是积极支持由农村区域性医疗卫生中心牵头组建县域医共体。其医疗能力达到二级医院水平，可以承担医共体牵头医院的职责，不存在机构性质和管理体制机制问题。

二是允许县域医共体成员单位动态调整。以此促进医共体牵头医院和各成员单位建立更加紧密的合作关系，对不能实现医共体建设目标的成员单位要及时进行调整，形成约束机制。

三是建立转诊审核责任制。明确双向转诊标准，县级医院要调整优化病员收治结构，逐步减少常见病、多发病、病情稳定的慢性病患者比例，以此推动县级医院做优服务功能。

四是鼓励基层医疗卫生机构对接县外资源。基层医疗卫生机构可根据自身发展需要，通过对接县域外二级以上医院临床重点科室（特色科室孵化中心）和向基层医疗卫生机构下派管理人员、设置专家工作室（名中医工作站、联合病房）等多种方式，多措并举提升基层服务能力和水平。